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來源：財(cái)政部網(wǎng)站  2007年1月26日  廣西天華編輯

　----訪財(cái)政部企業(yè)司負(fù)責(zé)人

　　 記者：請(qǐng)介紹一下修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的基本思路？

　　 負(fù)責(zé)人：為了使新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（以下簡(jiǎn)稱《通則》）更加切合實(shí)際，我們經(jīng)過了4年時(shí)間的調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)、完善，基本上遵循了以下思路：

　　一是轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)管理觀念，將由國(guó)家直接管理企業(yè)具體財(cái)務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)與監(jiān)督相結(jié)合，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供指引，企業(yè)根據(jù)《通則》和本企業(yè)的實(shí)際情況自主決定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。

　　二是還原財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)，企業(yè)財(cái)務(wù)制度不再對(duì)稅收扣除標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量做出規(guī)定，而是圍繞與企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、分配、重組過程伴生的財(cái)務(wù)活動(dòng)，對(duì)資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配等財(cái)務(wù)行為進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

　　三是順應(yīng)產(chǎn)權(quán)制度改革，清楚界定國(guó)家、投資者與經(jīng)營(yíng)者之間的財(cái)務(wù)管理職權(quán)與責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

　　四是拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，在繼承現(xiàn)行有效規(guī)定的基礎(chǔ)上，將企業(yè)重組、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)信息管理作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的前瞻性。

　　記者：請(qǐng)您談?wù)勑碌摹锻▌t》有哪些改革目標(biāo)？

　　 負(fù)責(zé)人：總的來講，修訂《通則》是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新，主要有以下三個(gè)改革目標(biāo)：

　　一是建立具有開放性的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。修訂的《通則》頒發(fā)后，將以《通則》為主體，以企業(yè)財(cái)務(wù)行為規(guī)范、財(cái)政資金監(jiān)管辦法為配套，以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)辦法為補(bǔ)充，以此建立新型的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。由于企業(yè)財(cái)務(wù)行為是不斷變化的，各時(shí)期財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)也有所不同，相應(yīng)地，企業(yè)財(cái)務(wù)制度也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷地調(diào)整、改革，從而得以不斷發(fā)展和完善。

　　二是建立權(quán)責(zé)分明的企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范。修訂的《通則》從政府宏觀財(cái)務(wù)、投資者財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)三個(gè)層次，構(gòu)建資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制，圍繞企業(yè)的財(cái)務(wù)管理要素，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。從管理對(duì)象來講，企業(yè)財(cái)務(wù)管理要素是資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配、信息管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。也就是說，要著重從體制、機(jī)制、制度上解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題，改變過去“重會(huì)計(jì)、輕財(cái)務(wù)”，“重核算、輕管理”的傾向。

　　三是建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。按照建立企業(yè)“激勵(lì)規(guī)范、約束有效”的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的要求，修訂的《通則》從企業(yè)財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)激勵(lì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督四個(gè)方面建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，以促進(jìn)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)。特別是企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督是建立有效的內(nèi)部制衡很重要的一個(gè)方面，它表現(xiàn)為財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督、審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督、職工對(duì)管理層的監(jiān)督、投資者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，健全的企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督，包括財(cái)政監(jiān)督和國(guó)家審計(jì)監(jiān)督以及來自社會(huì)的監(jiān)督。這對(duì)于維護(hù)企業(yè)各方權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障企業(yè)正常運(yùn)行，具有重大意義。