財(cái)政部國(guó)稅總局財(cái)稅[2009]37號(hào) 2009年4月13日頒布 廣西天華編輯
河北、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、陜西、甘肅省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局:
為落實(shí)《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局職能劃轉(zhuǎn)問(wèn)題的批復(fù)》(中編辦字[1995]120號(hào))、《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室人事部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于核定國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)和地方稅務(wù)所人員編制及有關(guān)問(wèn)題的通知》(中編辦發(fā)[1996]10號(hào))精神,推動(dòng)耕地占用稅和契稅(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩稅)征管職能由地方財(cái)政部門(mén)劃轉(zhuǎn)到地方稅務(wù)部門(mén),進(jìn)一步理順和規(guī)范兩稅征管體制,現(xiàn)就加快落實(shí)地方財(cái)政兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作通知如下:
一、關(guān)于征管職能劃轉(zhuǎn)
2009年12月31日前,完成兩稅征管職能由地方財(cái)政部門(mén)劃轉(zhuǎn)到地方稅務(wù)部門(mén)的各項(xiàng)工作。
縣級(jí)以上地方財(cái)政部門(mén)中屬于行政、事業(yè)編制的兩稅征管人員,可隨職能一并劃轉(zhuǎn)到地方稅務(wù)部門(mén),具體方案由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局聯(lián)合制定并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)??h級(jí)以上地方財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)在劃轉(zhuǎn)兩稅征管人員時(shí)應(yīng)尊重本人意愿,確保劃轉(zhuǎn)人員的行政或者事業(yè)編制對(duì)應(yīng)關(guān)系不變。跨層級(jí)調(diào)整行政編制的,根據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第486號(hào))規(guī)定,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府職能主管部門(mén)按程序報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。
鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政兩稅征管人員是否劃轉(zhuǎn)到地方稅務(wù)部門(mén)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的決定執(zhí)行。如鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政兩稅征管人員劃轉(zhuǎn)到地方稅務(wù)部門(mén),具體方案應(yīng)與縣級(jí)以上地方財(cái)政兩稅征管人員劃轉(zhuǎn)方案一并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
地方財(cái)政兩稅征管人員不隨職能劃轉(zhuǎn)的地區(qū),地方稅務(wù)部門(mén)不能因增加兩稅征管職能而增加編制。
二、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定省、自治區(qū)、直轄市劃轉(zhuǎn)方案,針對(duì)兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好預(yù)案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促省以下各級(jí)財(cái)政、地方稅務(wù)部門(mén)扎實(shí)做好兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作。
(二)妥善安置財(cái)政部門(mén)兩稅征管人員。地方財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要密切配合、通力合作,加強(qiáng)與編制管理部門(mén)溝通、協(xié)調(diào),共同做好地方財(cái)政部門(mén)兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)涉及的各項(xiàng)工作。各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)要采取措施,充實(shí)和完善基層財(cái)政部門(mén)職能,提高不劃轉(zhuǎn)的兩稅征管人員的工作積極性;地方稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)安排劃轉(zhuǎn)人員工作。確保職能調(diào)整與人員安排有序進(jìn)行,保證地方兩稅征管工作順利銜接。
(三)嚴(yán)肅組織紀(jì)律。兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作涉及面廣,政策性強(qiáng)。地方各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要堅(jiān)決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)。確保兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展,力爭(zhēng)工作不斷、思想不亂、隊(duì)伍不散,實(shí)現(xiàn)理順征管體制與強(qiáng)化征管工作兩不誤、兩促進(jìn)。
財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局
二○○九年四月十三日
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